政协委员倡议广深地铁设立女性车厢，你支持吗？【饮茶论道】
女性车厢
上下班高峰期的地铁太拥挤，女性由于体力等原因难挤上去；女性夏季着装清凉，面临被性骚扰的尴尬；孕妇挺大肚挤地铁容易发生危险……如何让地铁出行更人性化？广东省政协委员苏忠阳提出了《关于广州地铁设立女性专用车厢》的提案。
近日，广东省政协主席王荣率调研组赴广州地铁集团、深圳地铁集团，围绕“关于地铁设立女性专用车厢”提案进行专题调研。
对于设立女性车厢的建议，深圳市委常委、市政府党组成员刘庆生回应称，本月内，深圳将选取2-3条较为拥挤的地铁线路试行开设女性优先车厢，明年将进一步推广。
提案设立女性专用车厢的初衷
Q
为什么建议地铁设立女性车厢？
苏忠阳
城市地铁发展到一定的时候要更加注重地铁文明属性，更加注重地铁在提升城市文明、提升市民乘坐舒适、尊严的需求。由于过于拥挤，上下班高峰期乘坐地铁的女性在地铁上被“狠狠夹在人群中”，难有尊严，巨大的人流量也产生了诸如性骚扰等问题。尤其是夏季，问题更为突出，“地铁色狼”让女性乘坐地铁出行时备受困扰。在现有的交通条件下，乘客间产生碰撞在所难免，而过多的肢体碰撞总让乘客感觉尴尬。通过设立女性车厢，可让市民感受到城市的关爱。
Q
具体建议是怎样呢？
苏忠阳
设立“女性专用车厢”(母婴、孕妇)、“男性专用车厢”(老弱病残)、混合车厢，让女性可以安心乘车，女性车厢可设在首尾两端，刷成粉红色，女性、孕妇及小学以下的儿童可使用，在车厢和月台的乘车口贴上专门标识和指引。女性车厢并不是法律层面上的强制，并非排斥男性，限定时间以外，则男女都可以乘坐。“强化人性化管理，更好地体现对女性的尊重和保护。”
地铁设立女性车厢的五大争议点
争议点1 性骚扰少不用设置？
苏忠阳在提案中指出，上下班高峰期地铁人流量过大，易产生性骚扰的问题，设置女性车厢可以有效防止性骚扰现象的发生。
但广州地铁公司在对提案办理情况的汇报中则指出，性骚扰只是个别现象。在世界地铁协会(C oM E T )32家地铁同行K PI业绩表现中，广州地铁车站犯罪事件发生率连续多年最低。
省政协委员、广州市越秀区人大常委会副主任吴茂珠也认为，设置女性车厢并不能从根本上防止性骚扰，“要从根本上解决骚扰，控制人流才是治本的，或者车厢里面装摄像头”，吴茂珠在发言中说，“但是政府还是有倡导的义务。在一些线路一些高峰时段做一些尝试我觉得还是可以的。不一定能消除性骚扰，但是广州作为改革开放先行地，可以尝试一下。”
对此，不少政协委员认为，虽然设置女性专用车厢可以在一定程度上防止性骚扰，但性骚扰并不是设置女性车厢的最重要因素。女性专用车厢的设置，主要体现的是一种对于文明的倡导，对于女性的尊重和关爱。
争议点2 造成运能浪费？
昨日在广州和深圳两地举行的座谈会上，两地地铁公司均对设置女性车厢提出了同一种担忧：或会造成运能浪费。
广州地铁公司相关负责人在发言中称，广州地铁列车大多为6节车厢，如设置1节或更多女性专用车厢，将只有5节或更少车厢服务于其他乘客，由于女性车厢仅针对特定群体，若女性无法流动至指定车厢，而男性又不能进入时，车厢空间的利用率有限。深圳地铁负责人表示，设置女性专用车厢后或会增加其他车厢的拥堵，影响地铁正常运营。
“我讲的都是倡导，不是强制，并不会影响到营运安全”，对于影响运能的说法，苏忠阳在两场座谈会上均强调，女性专用车厢的设置只是一种倡导，并不是说男性完全不能进入，“比如说早高峰和晚高峰的时候，如果有男性要挤进来也没有问题。”
“不是需要重大改变，也不需要增加投资”，苏忠阳说，这个车厢的设置就像走手扶电梯的时候靠右走，让出左边的通道给人走。
省政协常委、民建省委员会副主委陈彦伯则表示，考虑运营压力的话，可以每两趟车设一个。
争议点3 暂无法律支持？
广州地铁公司相关负责人在对提案的回复中称，目前，《广州市城市轨道交通管理条例》等法律文件并未明确规定男性乘客不可进入女性车厢，广州地铁只能倡导并不能强制阻止，故可能存在由于地铁公司执行不到位或强制执行等引起乘客不满，在管理方面存在一定的困难，且失去了设置专用车厢的实际意义。
苏忠阳表示，女性专用车厢的设置，并不是要强制实施，更不是要通过法律来规定，只是提倡一种文明，“先有了理念，然后逐步形成社会风气而已。因为这个小小的改变，可能是城市文明精神的一大改变”。
争议点4 影响客运组织安全？
广州地铁公司相关负责人在对提案的回复中还指出，运营高峰期客流拥挤，部分大客流车站需要等待4-5趟车，设置女性专用车厢将加剧其余车厢的拥挤程度，使较多乘客大量聚集，存在较大的安全隐患。此外，为保障客运组织安全有序，日常需于站厅设置铁马栏杆以固定乘客进站路线、分隔引导客流、均衡站台客运压力。而由于女性车厢设置位置固定，在乘客前往女性车厢时，会产生客流流线交叉，导致客流秩序较混乱。
深圳地铁公司相关负责人则表示，女性和儿童自我保护能力弱，一旦发生紧急事件，其疏散能力也较弱，因此，发生紧急事件时，对女性专用车厢的安全表示担忧。
对此，陈彦伯指出，如果要设置专用车厢，可以用围栏围起来，工作人员或者保安维持秩序，保证安全。“广东如果在全国率先开设女性车厢，体现了广东文明社会的进步。所以可以去尝试一下。”
争议点5 造成新的不公平？
有委员提出，女性专用车厢的设置或会造成新的男女不平等，引起男性乘客的不满。“我觉得要考虑影响，我们在保护女性的同时，对男性有没有歧视，”省政协委员、广州市青年文化宫主任王健平说。
对此，苏忠阳认为，女性专用车厢的设置，其实也是对于男性的一种保护。他说，自己坐地铁的感受非常深，“我都不敢动，我一动就会碰到别人。如果设置了女性专用车厢，对于男性来说，也不会有这样的尴尬”。
王健平还提出担忧：地铁现在的客流量很大，如果设置两节女性专用车厢，女性挤不上那两节车厢怎么办？广州地铁集团运营总部党委书记张海燕提出，挤不上去专用车厢的妇女同样要去挤其他车厢。“虽然只搞一个车厢，但是却牵一发动全身，要改好多功能上的东西。”张海燕认为，设置女性车厢目前条件还不是很成熟。如果只是一种倡导，对于高峰期赶着上班的男性来说，“挤上车是王道”，一旦有一个挤上去了，后面第二个第三个也会跟着做，女性专用车厢设置就成了摆设。
对此，苏忠阳表示，培养文明乘车习惯、形成良好社会风气，这些都不是强制的，只是引导。而且设置的时间也很短，就是早高峰、晚高峰或者深夜的某一个时段就可以了。
网友评论：
@晖：强烈要求设男性专用车厢！
@淺笑：很有必要设，国外很多都有设，方便女性，还有一些孕妇及哺乳的妈妈们，更何况中国男多女少，避免性骚扰。
@士多啤梨橙：赞同，人多挤的时候女的怕男的是变态，男的怕女的误会。高峰期确实需要，其他时段则没关系。
@Nick：我建议女人出门穿多点，最好头都包起来，大家都是人还分那么多，以后餐厅，酒吧，马路，高速公路是不是也要分女性专道。
@木易：女人如果太宠了，搞得男人特别难做！头大！
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链接
目前，全球有9大国家已经设立了女性专用地铁车厢，包括日本、马拉西亚、韩国、印尼、印度、墨西哥、巴西等。由于“电车痴汉”的性骚扰行为在日本十分猖獗，因此日本可说是历史上最早拥有女性专用车厢的国家。早在1912年，就于日本中央线中野至昌平桥运作，当时是为了保护就读铁路沿线学校的女学生，但不久后便宣告终止。2000年12月东京京王线地铁率先在深夜时段加开女性车厢，并迅速推广到日本各大城镇去。日本女性专用车厢仅在高峰和深夜时段运行，其他时间则可以男女同乘。与其他车厢不同的是，里面贴有银色镜子，可供乘车女性补妆。里约热内卢市的33条地铁线路中，每条线路列车都有1节车厢门窗被涂上粉红色的装饰条纹。
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对此事有何高见？
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来源：腾讯新闻、新浪微博
编辑：羿汛
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